中老年（银发）市场情报 第 1 期 · 2026-09-25

★本期最该带走的六条

一政策与人口结构：钱和政策都指向社区与家庭

2026年9月18日国务院常务会议部署实施医疗康复护理扩容提升工程，要求以基层为重点建强服务体系，推动资源向社区、家庭延伸；同时明确要开发更多智能康复技术和设备，优化新技术新产品审评审批，动态调整康复医疗、长期照护服务项目目录，深化服务价格改革。审评审批与服务项目目录直接决定新品能否进入支付端（新华社北京9月18日电，记者李恒，本期经《中国老龄》转载页读到，未核到新华网原文）。

2026年9月23日，民政部部长李常官在国新办「开局起步『十五五』」发布会表示，「十五五」时期将推动修订老年人权益保障法，推动制定养老服务法。养老服务的经营资质、责任边界、补贴方式会被重新写一遍（本期读到的是新华社、潇湘晨报、财闻的转述，未核到实录原文）。

证据等级最高的两条是已全文公开的国务院文件。《国民健康"十五五"规划》（国发〔2026〕23号）在「（四）实施康复护理扩容提升工程」中写明：健全以二级医院为主体、基层医疗卫生机构为网底的康复护理服务网络，每万人口康复医师数、康复治疗师数分别达到0.7人、1.6人。同一文件在「优化老年人群健康服务」中列出五个健康促进行动方向——老年口腔健康、听力健康、心理关爱、营养改善、痴呆防治。

《扩大消费"十五五"规划》（国函〔2026〕66号，成文7月2日、7月13日发布并附全文）在「（二）扩大养老消费」中写明：健全县乡村三级养老服务网络，推动银发经济高质量发展，强化科技赋能、推动养老服务领域数智化升级，建立养老服务师职业资格制度。另一处提到「有序发展社区学院、市民夜校、老年培训」。

二产品开发方向：政策已经点名了九类品

把两份规划原文摊开，可数出被直接点名的适老品类方向：老年口腔健康、听力健康、心理关爱、营养改善、痴呆防治、康复护理设备与智能康复技术、适老化改造与全屋智能、保健食品与特殊膳食用食品、老年培训与兴趣教育。这不是媒体归纳，是国发〔2026〕23号与国函〔2026〕66号原文里的词组。

食品这条线值得单独看。国函〔2026〕66号在「（九）稳步提升生活类商品消费」中写的是「创新特色食品产品生产，开发营养健康的休闲食品和饮品、保健食品、特殊膳食用食品」，紧接一句「实施国家全谷物行动计划」。把「老年营养改善」这个行动方向与「特殊膳食用食品」「全谷物」两个已被政策认可的品类词放在一起，指向老年咀嚼吞咽友好形态、蛋白强化、膳食纤维强化的主食与零食。唐乐的鲜浆膳思路——把蛋白类、淀粉类、纤维素类新鲜食材规模化加工成浆膳，再配助餐机器人自动投喂——是这条线上的现成样本。

器械这条线的价格带已进入消费级。据艾邦高分子整理（经AgeClub授权发布）：IDC数据显示2025年中国外骨骼机器人市场规模超过16亿元，出货量约2.6万台，医疗康复仍占主要市场价值，消费助力市场贡献七成以上出货量；Markets and Markets等数据显示2025年全球外骨骼市场规模约39亿元人民币。文中写明「近两年来，几千到万余元的价格进一步推动外骨骼进入消费级市场，在老年人助行等领域受到青睐」。产品参数：程天科技GoGo-H Pro整机2.2千克；肯綮科技「π」系列碳纤维腿杆整机1.8公斤；海尔W3仅重1.75千克，搭载AI步态算法3.0。

三消费与渠道变化：谁在买，比有多少人更重要

本期渠道侧最有价值的一份数据来自中国老龄科学研究中心与淘天集团研究中心在北京联合发布的《银发族线上消费趋势观察报告》。报告显示银发族已占淘天平台用户近四分之一：2025年50岁及以上银发族活跃用户占淘天平台总活跃用户的23.91%。50至59岁的「备老族」占比最高，为67.08%；城镇约占七成，东部占比将近一半。消费能力上，备老族贡献70.12%的订单量和74.97%的消费额；女性贡献57.37%的订单量和53.74%的消费额；广东和浙江两省订单量与消费额占比均超10%（本期通过AgeClub银发快讯读到中国老年杂志社的转述，未核到报告原文）。

对投流团队的含义是：不要按「老年人」标签定人群包。真正贡献消费额的是50至59岁、女性、城镇、东部省份四个条件叠加的交叉人群——还有十年才到70岁、自己拿手机下单、看短视频的那批人。

区域支付底盘差异极大。上海2024年银发消费规模4451亿元，预计2030年攀升至5315亿至7063亿元；2026年6月发布的首份《上海市银发经济发展报告（2025）》用10187份问卷和13场深度访谈把老年消费拆成「体验—规划—刚需—照护」四层，算出人均月日常支出3597元。广州银发经济相关企业突破1.8万家，2025年产业规模超3400亿元，占GDP比重超过10%。湖北截至2025年底老年人口1378万、占总人口23.6%，截至2026年7月累计核销养老服务消费券45.18万张、金额2.6亿元、拉动消费9.27亿元（以上区域数据来自长青研究社原创文章，经AgeClub授权发布）。

四资本市场行业动向：赚钱的公司已开始披露银发收入

教培公司是本期的资本主角。昂立教育2026年半年报显示，报告期内营业收入6.85亿元、同比增长8.40%，归母净利润3111.57万元、同比增长977.30%。公司已孵化面向中老年群体的「快乐公社」，报道时在上海开设7家门店；2025年以3800万元收购上海乐游誉途国际旅行社100%股权，在回复上交所问询时明确表示收购目的之一为切入银发经济；2026年7月推出健康生活服务品牌「昂阳」，并提出将银发经济作为重要增长储备。

同类公司对比数据出自同一篇报道：学大教育2026年上半年营业收入21.63亿元、同比增长12.87%，归母净利润3.01亿元、同比增长30.85%；新东方2026财年净营收56.61亿美元、同比增长15.5%，经营利润6.43亿美元、同比增长50.2%；好未来2026财年净收入30.09亿美元、同比增长33.7%；东软睿新2026年上半年收入约9.61亿元、同比增长1.7%，毛利约4.32亿元、同比增长3.6%，集团已吸引近4000家生态合作商入驻。该文对新东方康养基地数量有两处不同表述（一为超20个，一为超40个），本期未核到统一口径，按待核实处理。

一级市场本期以小额、专业、垂直为特征。蒙牛旗下运动营养品牌迈胜M-ACTION完成近亿元A+轮融资，由中信农业产业基金、李宁公司与非凡领越共同投资，迈胜主要从事特殊医学用途配方食品销售、保健食品（预包装）销售等业务。深圳思若宁创新科技完成种子轮融资，用于AI智能药盒及数字疗法研发与推广，公司成立于2026年5月29日。港股上市公司权识国际（00381）公告将在香港成立合资公司，业务含抗衰消费品、AI指环、健康数据运营（以上三条来自AgeClub银发快讯2026-09-24，未核到企业公告原文）。

五尚未被满足的新机会：三条可查证的供给空白

第一条是老年口腔与吞咽。唐乐营养董事长吴建春给出一线观察：很多老年人不是不想吃，而是「嚼不动」，甚至「不敢吃、不消化」；走访大量养老机构发现，护理人员判断老人能不能吃东西基本靠眼看、靠经验推测，没有科学量化标准。需求每天发生，但没有任何工具把它标准化。唐乐把过程拆成检测、评估、干预三段：AI口腔功能评估系统输出等级报告；床型照护机器人通过卧位感知监测生命体征、体重等24项指标并识别跌倒、压疮、坠床风险；鲜浆膳加助餐机器人解决鼻饲老人营养不良。企业已落地十余家合作单位，覆盖北京、天津、重庆、浙江、山东等六省市。

第二条是居家环境感知防跌倒。美国Inspiren提供了一个国内目前没有对位者的范式：不要求老人佩戴任何设备，不依赖摄像头监控，用墙上设备内置计算机视觉、雷达与地面传感器做几何外骨骼监测，只捕捉去标识化的三维人体轮廓，所有计算在设备本地完成，不向云端传输视频流。企业披露：拉斯维加斯Lumina记忆照护社区使用十个月后整体跌倒率下降48%、因跌倒导致急诊就诊下降54%。2026年9月Inspiren完成7000万美元C轮融资，估值5.5亿美元，目前服务超500个养老社区（以上为企业披露与媒体报道口径，经AgeClub 2026-09-24文章读到，未核到企业官方数据）。

第三条是供给密度而非需求。长青研究社的观察值得原样引用：拥有7000万老人的中部六省，尚无一份省级层面的系统性银发消费研究报告，也未形成覆盖全产业链的产业发展地图；中部养老产业长期呈现「散、小、弱」格局，上游适老制造厂商闭门造车，中游养老服务机构各自为战，下游需求散落在城市社区与广袤县域。文中给了一个很具体的画面：一张康复护理床，武汉本地能买到的牌子一只手数得过来。同时武汉市民政局已于2026年7月28日发布《「人工智能＋养老服务」产品应用场景需求清单》。

1. 老年口腔与吞咽评估：需求高频、工具缺位，可先做家用检测形态。
2. 非穿戴、非摄像头的居家跌倒预警：国内暂无成型对位产品。
3. 中部县域适老用品线上化：线下供给密度低，线上反而有相对优势。

六日本与海外的三个参照

日本这一期的素材落在风险侧。日本消费者安全调查委员会公布报告：2019年1月至2025年12月的7年间，汽车送迎轮椅使用者过程中确认事故49起，其中死亡事故30起，其中介护送迎34起、24起致命。原因显示轮椅固定不当8起、安全带佩戴不当9起，调查委员会呼吁把固定点检查、系带确认纳入出车前标准流程（本期经AgeClub 2026-09-23条目读到，未核到委员会原报告）。对中国厂商的直接含义是配件生意：轮椅固定装置、安全带、固定点标识、随车检查卡在日本已是被监管点名的品类，国内厂商若把「上车固定」做成标准附件销售，就是合规且真实的加购点。「老人坐车安全」在短视频里几乎没有内容供给。

第二个参照是Inspiren的商业结构。它把自己定义为临床结果公司而非硬件公司，产品分三层：环境感知硬件、紧急呼叫系统、护理效率与计费自动化平台。第三层最值得注意——它自动追踪护理人员进入房间的时间、提供的服务类型并生成计费记录，解决养老运营商按护理等级收费时长期依赖人工填写的痛点。被付费的不是传感器，而是把服务过程变成可计费数据的能力。

第三个参照来自外骨骼的出货结构。2025年中国外骨骼出货约2.6万台，其中消费助力市场贡献七成以上出货量，而医疗康复占据主要市场价值。出货在消费端、利润在医疗端的结构，意味着短期靠消费级规模摊薄成本、长期靠医疗注册拿溢价，是这条赛道已被海外市场验证的打法。

七风险与提示

• 口径不统一是本期最大的事实风险。失能老人在同一期出现3500万与4000万两个口径，新东方康养基地出现20个与40个两个口径。涉及市场规模测算的内容，对外使用前必须回到原始发布方确认。
• 政策文本与可执行条款之间有时差。国常会提到优化新技术新产品审评审批、动态调整康复医疗与长期照护服务项目目录，本期未检索到具体目录清单与审评细则，属方向明确、细则待发。
• 医疗器械注册是硬门槛。本期唐乐口腔功能评估设备仍「正在推进二类医疗器械注册证申报」，尚未取证。涉及检测、诊断辅助、治疗功能的老年产品，取证前不能做功效宣传。
• 本期银发线上消费数据、区域银发消费规模、外骨骼市场规模三组数字，均经第三方媒体转述后读到，未核到报告原件。对外引用建议写作「据某机构发布的报告」，不要写成自有调研。
• 保健品与特殊膳食用食品的宣称边界仍然最紧。国函〔2026〕66号鼓励开发保健食品、特殊膳食用食品，是供给侧鼓励，不等于功效宣称放宽。
• 投流侧风险在人群标签。以中老年宽泛标签定向，容易同时命中低消费力人群与高风险投诉人群；本期淘天数据给出的更优解是叠加50至59岁、女性、城镇、东部省份四重条件，该组合的退货与纠纷特征需自建数据验证。

八对 HOHSI / 亦旺 的动作建议

• 做一款咀嚼与吞咽友好的老年营养食品，走抖音商城而非货架电商。依据三重叠加：国发〔2026〕23号把老年营养改善列为健康促进行动，国函〔2026〕66号鼓励保健食品与特殊膳食用食品并实施国家全谷物行动计划，8月抖音商城MAU增速+41.1%为全网第一。形态先做易咀嚼的软质主食或即食羹糊，定价39至79元三件装，主打「爸妈牙口不好也能吃」，人群包按50至59岁女性、城镇、东部省份定向，双11前完成测品。
• 把轮椅与助行器具的上车固定附件做成独立SKU。日本报告给出49起事故、30起死亡的具体数字，说明这是真实存在但国内几乎没有内容供给的场景。形态可为固定绑带、固定点标识贴、随车检查卡三件套，定价29至59元，短视频角度是「带爸妈坐车，这一步别省」。战略价值不在利润，在于以极低成本建立专业适老品牌认知，为高客单器械导流。
• 针对「给父母家装摄像头不放心」的心理，做非穿戴、非摄像头的居家跌倒预警设备。Inspiren已验证环境感知路线的商业价值，国内尚无成型对位产品。建议先用毫米波雷达做单房间版本，定价399至699元，主打「不用戴着、不拍画面、出事自己报警」，投放人群落在35至50岁、家里有独居老人的子女而非老人本人。这条线风险最高，以最小可行产品先验证。
• 建一条银发选品的内部数据看板，固定三个口径：淘天报告的备老族画像（50至59岁、女性、城镇、东部省份交叉）；月狐月度榜（追踪抖音商城与主端MAU变化）；政务口径的区域支付底盘（上海人均月支出3597元这类数字）。每期更新，作为选品与投放预算的依据。
• 把适老化全屋智能放进观察名单而非当期清单。国函〔2026〕66号写了支持老旧房屋适老化改造和智能化升级、推动单品智能向全屋智能发展，但该赛道现由海尔、小米这类家电生态与地产改造商主导，亦旺没有供应链优势。建议姿态是选品分销而非自研，等抖音商城里出现单月增速异常的适老家居单品再跟进。
• 2026年9月29日至10月1日的武汉国际银发经济博览会（4万平方米、400家展商、预计6万人次）是近期最近的线下选品机会。建议把人力放在适老家居与康复辅具两个展区，目标是找到有供应链但没有抖音渠道的白牌工厂。

附本期信息源

★★★ 一手原文／官方数据

• 中国政府网 · 国务院关于印发《国民健康"十五五"规划》的通知（国发〔2026〕23号）· 2026-07-13 · https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202607/content_7075214.htm
• 中国政府网 · 国务院关于《扩大消费"十五五"规划》的批复（国函〔2026〕66号，含附件规划全文）· 成文2026-07-02、发布2026-07-13 · https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202607/content_7075217.htm
• 中国政府网政策文件库检索接口 · 用于定位上述两份文件 · https://sousuo.www.gov.cn/search-gov/data
• 国家统计局官网 · 本期仅打开首页确认可达，未取到分年龄人口数据，人口分母的计算请另行复核 · https://www.stats.gov.cn/
• 民政部官网 · 本期打开可达，未取到可引用的一手数据 · https://www.mca.gov.cn/

★★ 权威机构与主流媒体

• 新华社北京9月18日电（记者李恒）· 国务院常务会议部署医疗康复护理扩容提升工程 · 经《中国老龄》转载，AgeClub 2026-09-23 · https://www.ageclub.net/article-detail/10772 （未核到新华网原始页面）
• 新华社／潇湘晨报／财闻 · 民政部部长李常官9月23日国新办发布会：将推动制定养老服务法 · AgeClub 2026-09-24 · https://www.ageclub.net/article-detail/10797 （未核到实录原文）
• 中国老龄科学研究中心、淘天集团研究中心《银发族线上消费趋势观察报告》· 经中国老年杂志社转述 · AgeClub银发快讯 2026-09-24 · https://m.ageclub.net/newsflashes-detail/27805 （未核到报告原文）
• 月狐数据《2026年8月移动互联网双榜》· 经AgeClub授权发布 · 2026-09-23 · https://m.ageclub.net/article-detail/10774
• 艾邦高分子《外骨骼机器人市场爆发，碳纤维、铝合金成轻量化材料关键》（引IDC、Markets and Markets数据）· AgeClub授权发布 · 2026-09-20 · https://m.ageclub.net/article-detail/10753
• 长青研究社《7000万老人背后，谁来点亮中部银发市场》· AgeClub授权发布 · 2026-09-21 · https://m.ageclub.net/article-detail/10757
• AgeClub记者吕娆炜《净利暴增977%！昂立押注银发业务，教培公司开始抢老年人》· 2026-09-22 · https://m.ageclub.net/article-detail/10764
• AgeClub《一间卧室里的火柴人，如何读懂老人跌倒前的0.8秒》（Inspiren）· 2026-09-24 · https://m.ageclub.net/article-detail/10801 （企业披露口径）
• 日本消费者安全调查委员会报告 · 经AgeClub转述 · 2026-09-23 · https://m.ageclub.net/article-detail/10601 （未核到原报告）

★ 企业与渠道信息

• AgeClub银发快讯 2026-09-24 一组（唐派集团与日照银行签约5000万元、复星康养养老服务信托、壹树健康与国药控股人保健康、咸阳产投与钉钉银发钉）· https://m.ageclub.net/newsflashes-detail/27801 至 27805
• 《美丽武清》· 唐乐（天津）营养科技AI口腔功能分级评估与干预系统、床型照护机器人、鲜浆膳 · AgeClub 2026-09-24 转载 · https://m.ageclub.net/article-detail/10786
• AgeClub首页文章列表（用于确认的条目与日期）· https://www.ageclub.net/
• AgeClub 7x24小时银发快讯页（用于确认9月24日快讯条目组）· https://www.ageclub.net/newsflashes