中老年（银发）市场情报 第 17 期 · 2026-10-13

★本期最该带走的六条

一政策与人口结构：房车消费新政打通全链条

国务院办公厅 2026-09-13 转发文化和旅游部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、商务部、市场监管总局、金融监管总局十部门《关于促进房车消费的若干措施》（国办函〔2026〕82 号）。文件把房车明确界定为旅居车、旅居挂车、宿营车三类，提出 9 条举措，覆盖供给质量、登记报废与驾驶人培训、通行停靠、营地建设、旅游产品、租赁服务、金融支持、消费促进行动与安全管理，是国家层面首次对房车全链条作系统性部署（央广网 2026-09-19 梳理）。

条款里对企业最直接的是报废年限与使用场景两条。小、微型非营运自行式房车使用年限参照小、微型非营运载客汽车执行，不设强制报废年限；租赁小、微型自行式房车使用年限由 15 年放宽至 25 年，旅居挂车由 15 年放宽至 20 年。通行端要求城市主要路口与公共停车场的限高装置充分考虑房车通行需求，高速公路服务区规划设置房车停车区域并提供补水、充电、排污服务，同时鼓励有条件的地区增加 C6 驾驶证考点。

二尚未被满足的新机会：闲置园舍批量转养老

生源退潮正在制造一批位置极好的空置物业。教育部《2025 年全国教育事业发展统计公报》（2026-07-06 发布）显示，全国幼儿园数量在 2021 年达峰后已连续四年下滑，2025 年为 23.19 万所、比上年减少 2.24 万所；学前教育在园幼儿 3225.52 万人、比上年减少 358.47 万人；学前教育专任教师 261.26 万人，继续缩减。空置以乡镇、县域与人口流出地区的小型民办园最明显，形成核心城区一位难求、外围空置率攀升的二元结构。

存量园舍转向养老的路径已跑出多个样本。济南天桥区三角线幼儿园在 2025-12-09 改为天桥区宝华街街道三角线综合养老服务中心，设 40 余张长托床位，服务含日托、短期康养、助浴、送餐、陪诊，原幼教老师转为活动老师，据报道开业半年即实现 80% 入住率；当地近三年已有 40 余所民办幼儿园出现生源萎缩，按建筑条件与周边人口结构做「一园一策」改造。重庆含谷裕安可艾幼儿园采用「老幼共托」，楼下托幼、楼上养老，错峰使用场地与人力。常州新北薛家镇顺园二村幼儿园走的是整租路线，公办园舍整体租给专业运营商，按护理型或医养结合体要求重改（AgeClub 2026-10-10）。

三产品开发方向：智能助行器出海与防摔服的落差

适老化智能出行是这一轮少见的、能拿到海外订单的品类。双派机器人（杭州·新双派机器人）2026-10-12 宣布完成 A+ 轮融资，由道生资本领投、灵动创投跟投；公司 2022 年成立，早期获险峰长青、东油校友企业家基金等天使投资，A 轮由天图投资领投、国舜投资与西湖科创投等跟投。产品矩阵为 W1 四合一智能助行器、P2 长续航智能轮椅、M2 免弯腰折叠代步车，其中 W1 支持助行、轮椅、康复、助推四种模式切换，获德国红点产品设计奖与 AgeAwards 中国银发经济年度创新奖。据科创板日报同日报道，公司业务覆盖近 30 个国家、在手订单近万台、产能排期至 2026 年底；创始人杨宇智称本轮资金投向核心零部件与运动控制系统自研、辅助驾驶与语音陪伴量产、海外渠道与产能爬坡三处（科创板日报、36 氪 2026-10-12）。

对照另一条硬件样本，落差非常直接。扬子晚报「养老我来验」栏目 2026-07-04 实测南京御风智能的「智能防摔服」：售价三四千元一套（同一企业在路演中给出 2999 元/件的报价），记者三次模拟摔倒两次成功触发气囊，头部与髋部被完全护住。技术没问题，动销却在原地：创始人刘斌称公司直接月销量一两百套，核心用户是脑梗、心梗患者与腿脚明显不便的老人；南京鼓楼区一家防摔中心负责人反馈，门店 5 月起试营业，多数进店客自认用不上，至报道时「还没有顾客体验过」，并说「买的人用不上，用的人不买，这是最关键的矛盾」。成本压不下来与家庭侥幸心理，是企业自己归因的两大阻力。

四消费与渠道变化：银发综艺成了内容新入口

长视频平台正在把 50 岁+人群从观察对象改成叙事主角。AgeClub 2026-10-12 梳理，芒果 TV《快乐老家》直接以几位 50 岁+老友结伴到云南养老小院感受集体旅居为主线，爱奇艺《一路繁花》系列让刘晓庆、蔡明、倪萍等熟龄女性与年轻嘉宾共同旅行并讨论年龄焦虑与人生选择，此外还有《老有意思旅行社》与 50 岁+恋综《日落时分说爱你》。这一变化的用户基础来自 QuestMobile：全网银发人群月活跃用户已达 3.51 亿、同比增长 5.8%，月人均使用时长 135 小时、同比增长 11.1%，且兴趣正从健康与实用延展到情感连接、兴趣学习与自我表达。

招商端已经跑通组合拳。《一路繁花》系列在播出期间出现美团团购、喜临门、巴黎欧莱雅、a2 中老年奶粉等多类品牌合作，品牌按节目中的旅行预算、住宿、饮食、健康场景做内容植入，合作覆盖大众消费、医美、家居与食品多个领域。节目方释放的信号是：当 50 岁+被重新定义为有审美、有情绪、有兴趣的消费群体，对应的商业品类自然扩大，护肤、美妆、旅行、酒店、线上娱乐都可能成为银发内容的商业场景（AgeClub 2026-10-12）。

最近的节点是重阳。2026 年重阳节为 10-18（农历九月初九，安徽安溪县政府公示口径），正好落在双 11 预热期内。中国教育电视台《新航程·乐龄重阳》晚会 10-09 起在抖音、快手、视频号等平台同步播出，截至 2026-10-10 12 点，全网传播覆盖量 5.8 亿、热门内容传播浏览量超 3.82 亿次、全平台直播浏览量 1369.3 万次；其中抖音平台相关话题阅读量 1.63 亿、直播浏览量 205.7 万次（澎湃新闻 2026-10）。

五资本市场动向：融资回暖与政策性金融工具进养老

一级市场在适老化硬件上继续加注。除双派的 A+ 轮（见第三节），同赛道朗极智能已于 2026-05 完成千万元级天使轮，由高锋耐心资本领投、星辰资本跟投；科创板日报在同篇报道中给出判断，适老化智能出行设备市场预计 2026 年规模超百亿元，政策端《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》也明确要求扩大脑机融合、人工智能等技术在适老化产品与康复辅助器具领域的应用。

更值得关注的是新的融资工具开始落到养老项目上。长沙市岳麓区政府 2026-10-12 披露，湘江新区 2026 年首笔新型政策性金融工具业务落地，两个健康养老项目获得支持、资金专项用于补充项目资本金。该工具资金最长期限可达 20 年，金额通常可覆盖项目最低资本金的 50%，养老等重点领域最高可达 75%，重点支持领域包含人工智能、数字经济、低空经济与养老。对重资产养老项目，这相当于把资本金门槛砍掉一大截，比一般信贷条件的边际改善更明显。

二级市场方面，港股器械与耗材公司延续回购节奏。爱康医疗（01789.HK）2026-10-09 回购 10 万股普通股、每股 4.6616 港元、总额约 46.62 万港元，截至该日累计回购 4867.6 万股、占回购授权当日已发行股份的 4.33%；威高股份（01066.HK）2026-10-09 回购 6.6 万股 H 股、均价约 3.29 港元、总额 21.713 万港元，累计回购 981.4 万股、占授权决议通过当日已发行股份的 2.20%。一级市场也出现小额居家养老标的：山西居家养老数字化平台「孝笑养老」于 2026-10 启动 50 万元种子轮融资，用于小程序迭代、太原试点闭环与三城服务体系搭建（36 氪 2026-10）。

六地方支付端与准入标准：核销账本与优选库

支付端的落地数据开始出现城市级账本。武汉市民政局 2026-10-13 披露，今年以来全市累计核销养老服务消费券 16.07 万张、带动消费约 6.01 亿元、3.89 万名失能老年人从项目中受益；居家安全端建立探访关爱机制，形成 3.7 万名关爱对象、2.5 万名探访人员的动态数据库，今年以来共开展探访 84 万人次；武汉被民政部、国家消防救援局确定为养老机构消防安全管理平台全域建设试点，已布设火灾自动报警数据采集装置 229 套、智能水压液位监测仪 436 套、接入 1815 路视频监控；智慧养老平台「安养链」以「一链十模块」运行，注册用户 175 万人、总订单 239 万单。同一省份的省级口径显示，湖北全省中度以上失能老年人已核销消费券 17.6 万张、核销金额 9906 万元、惠及 12.1 万人次（湖北省政府 2026-03-28），武汉一市占比很高。

准入侧出现新平台。2026-10-10 第十二届北京国际老龄产业博览会现场，国家健康养老智能系统与装备质量检验检测中心联合北京市老龄产业协会、北京市中医药医养协会、天津市老龄产业协会、河北省医养结合促进会、山西省银发经济促进会与华夏银行共七方签约，共建「京津冀银发产品优选库」。各方将联合制定京津冀银发产品准入规范与行业评价标准，建立优质企业与合规产品白名单机制，搭建全域银发经营主体信用评价体系，落地「一产品一档案、一企业一信用」数字化溯源管理，华夏银行配套提供专项金融服务，目标是产品认证互认、企业信用互通（财经网健康 2026-10-12）。

地方规划层面，上海浦东新区《民政事业发展「十五五」规划》提出到 2030 年建成提升型智慧养老院不少于 20 家、护理员持技能等级证率不低于 92%，并推动养老床位与医疗床位资源互通共享、建设智慧养老垂类大模型应用示范（浦东新区政府 2026-10）。民政部 2026-09-30 印发的《民政事业发展「十五五」规划》全国口径为持证护理员 65%，浦东的 92% 属于明显更高的地方目标。

七风险与提示

• 「幼改老」的公开样本都是个案。济南三角线 40 余张长托床位、开业半年 80% 入住率来自媒体报道与企业访谈，不是官方统计；把单点入住率当成行业均值会显著高估需求，本板块按 ★★ 处理。
• 房车政策文件已全文公开，但《2025 中国房车产业年度发展报告》的 2 万辆、+85.61%、+229% 三个数字只见于中国经营报报道，未核到报告全文，属转述口径，本板块按 ★★ 处理。
• 智能防摔服实测报道原始刊发日期为 2026-07-04（扬子晚报），AgeClub 于 2026-10-10 转载，时间差约三个月；「月销一两百套」为企业自述，未经第三方核实。
• 双派 A+ 轮的融资金额与估值均未披露，投资方名单与订单数据来自企业与媒体口径；「近 30 个国家、在手订单近万台、产能排期至年底」为企业自述，不可作为行业规模证据。
• 「京津冀银发产品优选库」目前只是七方战略合作签约，准入规范、白名单标准与收费机制均未发布，入库是否与政府采购挂钩待核实。
• 浦东「十五五」规划中的 92% 持证率、20 家智慧养老院均为 2030 年目标值，不是现状；与全国 65% 的口径不可直接横向比较。
• 本板块不构成任何投资建议；涉及上市公司只陈述公开公告与财报事实，未做任何估值判断。

八对 HOHSI / 亦旺 的动作建议

• 重阳（10-18）是这一轮最近的节点，且落在双 11 预热期内，建议把「送父母」礼盒（高蛋白、高钙、助眠方向）的节点素材提前铺出，用短视频话题而不是硬广承接。银发晚会类内容已在抖音跑出 1.63 亿话题阅读，说明「老艺术家、怀旧场景」这条内容线在这个人群里仍然有效。
• 内容侧切细分人群，不要打「银发」大标签。综艺招商已验证旅居、时尚、兴趣教育三条商业化路径；做中老年食品可先用「退休旅居怎么吃」「带着爸妈出门」这类场景化选题测素材，单条跑出来再放量。
• 产品侧参照双派的立项逻辑：先把功能做成「一台顶多台」的复合形态，再谈高客单或出海。反过来要避开防摔服那种「一次性高价 + 决策者与使用者分离」的组合，它会让转化率长期卡在低位。
• 若考虑硬件或器械线，优先选已进入地方国补目录或已纳入强制认证的品类（呼吸辅助、血压血糖、跌倒检测、电子坐便器等），准入确定性比技术领先更影响能不能卖。同时把「京津冀银发产品优选库」这类白名单规则纳入跟踪清单，规则一发布就对标产品资料。
• 供应链侧，闲置园舍改建是 B 端机会而不是 C 端选品。若与五丰等联名方讨论团餐或机构渠道，「小型普惠嵌入式养老机构」是可谈的落地场景，切入点集中在助餐、日托、短托与助浴，且这类机构对标准化、可复热的适老主食与易咀嚼食品有稳定需求。

附本期信息源

★★★ 一手原文／官方数据

• 国务院办公厅 · 转发十部门《关于促进房车消费的若干措施》（国办函〔2026〕82 号，2026-09-13）· https://www.gov.cn/gongbao/2026/issue_13006/202609/content_7082249.html
• 教育部 · 《2025 年全国教育事业发展统计公报》（2026-07-06 发布）：幼儿园 23.19 万所、在园幼儿 3225.52 万人、专任教师 261.26 万人 · https://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/202607/t20260706_1442870.html
• 武汉市人民政府 · 武汉养老服务「提质创优」：消费券核销 16.07 万张、带动消费约 6.01 亿元、3.89 万名失能老年人受益（2026-10-13）· https://www.wuhan.gov.cn/sy/whyw/202610/t20261013_2860277.shtml
• 湖北省人民政府 · 湖北养老服务消费补贴惠及老年人超 12 万人次（全省核销 17.6 万张、9906 万元，2026-03-28）· https://www.hubei.gov.cn/hbfb/bmdt/202603/t20260328_5901391.shtml
• 上海市浦东新区人民政府 · 《浦东新区民政事业发展「十五五」规划》（2026-10）：2030 年护理员持技能等级证率不低于 92%、提升型智慧养老院不少于 20 家 · https://www.pudong.gov.cn/zwgk/14559.gkml_zhzw_ghjh/2026/285/361935.html
• 长沙市岳麓区人民政府 · 湘江新区 2026 年首笔新型政策性金融工具落地健康养老项目（2026-10-12）· http://www.yuelu.gov.cn/yl_xxgk/zwdt/ylyw/202610/t20261012_12585981.html
• 安溪县人民政府 · 2026 年重阳节为 2026-10-18（农历丙午年九月初九）（2026-09-10）· https://www.fjax.gov.cn/zwgk/zfxxgkzl/bmzfxxgk/mzj/zfxxgkml/202609/t20260914_3327307.htm

★★ 权威机构与主流媒体

• AgeClub · 一年关停 2 万所幼儿园，有人改养老院半年入住率 80%（2026-10-10）· https://www.ageclub.net/article-detail/10900
• AgeClub · 7000 万人围观银发族谈恋爱：银发综艺与 QuestMobile 银发月活数据（2026-10-12）· https://www.ageclub.net/article-detail/10906
• 中国经营报（经 AgeClub 转述）· 银发族成房车租赁主力、十万级房车走红（2026-10）· https://www.ageclub.net/article-detail/10896
• 扬子晚报 · 养老我来验：记者亲测三千多元智能防摔服（2026-07-04）· https://www.yangtse.com/news/jiangsu/nanjing/202607/t20260704_368862.html
• 科创板日报 · 新双派机器人完成 A+ 轮融资，道生资本领投（2026-10-12）· https://www.chinastarmarket.cn/detail/2502741
• 央视网 · 十部门出台新措施促进房车消费（2026-09-19）· https://www.cnr.cn/lvyou/2011lvpd/lvyw/20260919/t20260919_527818422.shtml
• 澎湃新闻 · 2026《新航程·乐龄重阳》晚会收官：全网传播覆盖 5.8 亿、抖音话题阅读 1.63 亿（2026-10）· https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_34236225
• 财经网健康 · 国家健康养老质检中心携多方签约共建京津冀银发产品优选库（2026-10-12）· https://health.caijing.com.cn/2026/1012/5187314.shtml
• 青海省人民政府 · 青海开展「敬老月」养老金融服务宣传活动（2026-10-13）· http://www.qinghai.gov.cn/zwgk/system/2026/10/13/030109828.shtml

★ 企业与渠道信息

• AgeTech 银发科技（AgeClub 旗下）· 【首发】双派机器人完成 A+ 轮融资，开创银发族智能助行器新品类（2026-10-12）· https://www.ageclub.net/article-detail/10902
• 36 氪 · 双派机器人完成 A+ 轮融资，开创智能助行器新品类（2026-10）· https://36kr.com/p/4019923680530567
• 爱康医疗（01789.HK）· 2026-10-09 回购 10 万股 @4.6616 港元，累计 4867.6 万股占 4.33%（新浪财经转翌日披露报表）· https://finance.sina.com.cn/stock/aigc/hkgg/2026-10-09/doc-iniurmnm7897808.shtml
• 威高股份（01066.HK）· 2026-10-09 回购 6.6 万股，累计 981.4 万股占 2.20%（证券之星转翌日披露报表）· https://wap.stockstar.com/detail/IG2026101000001980