普惠养老首分三类定价，涉老私域直播被逐案拆解

★本期最该带走的六条

01 政策

普惠养老首次按三类定价，收费机制重写

发改委、民政部、卫健委 10 月 16 日联合印发《关于进一步完善价格形成机制推动普惠养老服务提质扩面的指导意见》，首次在国家层面不用公办、民办划线，改按功能定位把养老机构分为兜底保障型、普惠支持型、完全市场型三类，分类定收费。

02 人口

民政部公报：65 岁以上抚养比 23.1%

10 月 15 日发布的《2025 年国家老龄事业发展公报》显示，全国 65 周岁及以上老年人口抚养比 23.1%，全国人均预期寿命 79.25 岁。抚养比就是每 100 名劳动年龄人口要负担的老年人数。

03 合规

江西 5 起涉老虚假宣传，私域直播被罚

江西省市场监管局 10 月 18 日公布 5 起养老服务领域虚假宣传典型案例：用「小鹅通」私域直播把压缩海带讲成降糖降压罚 1 万元；微信群讲驼乳粉「适应人群」罚 2 万元；熊胆粉讲课讲出数十种功效罚 3 万元。

04 执法

淄博重阳突击：152 人次查 38 家会销场所

10 月 16 日淄博市市场监管局统一行动，出动执法人员 152 人，排查养生馆、保健馆、理疗馆、健康生活馆、营养品店 38 家；今年全市已查办保健类食品相关案件 105 件，公布典型案例 52 起。

05 硬件

创维孵化外骨骼，助行器拿了 A+ 轮

AgeClub 10 月 18 日刊文：创维一年前已布局外骨骼，正争夺银发硬件入口；10 月 12 日双派机器人完成 A+ 轮融资，做银发族智能助行器新品；10 月 17 日德壹医疗宣布完成 A+ 轮，方向是 AI 加健康具身智能机器人。

06 渠道

抖音都市银发出游用户同比增 65%

AgeClub 10 月 12 日银发快讯引抖音数据：都市银发出游用户同比增长 65%；同一条快讯里克明食品发布低 GI 挂面新品，主食线继续往控糖人群靠。

一政策：养老机构分三类，收费按类型管

《关于进一步完善价格形成机制推动普惠养老服务提质扩面的指导意见》由国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委联合印发，10 月 16 日见报。核心变化是口径：不再用公办、民办简单界定养老机构，而是按功能定位、服务对象等要素划分为兜底保障型、普惠支持型、完全市场型三类，分类完善价格形成机制、分类制定调整收费标准。

为什么和我们有关养老机构的收费被分类型管住以后，机构端的采购会更看重单品成本与可报销性。做适老用品，进「普惠支持型」机构的品，价格带和毛利结构跟面向完全市场型机构是两个打法——前者拼供货价与稳定交付，后者才能拼品牌溢价。

3 类

兜底保障 / 普惠支持 / 完全市场

10-16

三部门联合印发见报日

二人口与支付能力：抚养比 23.1%，预期寿命 79.25 岁

民政部 10 月 15 日发布的《2025 年国家老龄事业发展公报》给出的两个数：全国 65 周岁及以上老年人口抚养比 23.1%，全国人均预期寿命 79.25 岁。抚养比往上走意味着照护需求从家庭内部转向社会化供给；预期寿命往上走意味着「75 岁以上高龄照护」这一段的人群基数在扩大。

切口活力老人（60-70 岁）的钱花在出游、社交、穿戴与吃得好；高龄人群（75 岁以上）的钱花在照护、防跌、易咀嚼与辅助行走。同一份公报支撑的是两条完全不同的产品线，别用一套话术打两拨人。

三合规：涉老私域直播正在被逐案拆解

江西这批案例的价值在于把「怎么讲」拆成了可判定的违法点：安福县佳丽食品店用线下赠礼、健康讲座引流，再在「小鹅通」私域直播卖压缩海带，讲控制血糖、降低血压，被认定虚假商业宣传罚 1 万元；新余益尔乐医疗器械在需负责人同意才能进的私密微信群发视频，把植物发酵冻干粉讲成能溶血栓，罚 1 万元；鹰潭垦荒时代养生保健店用 PPT 列「适应人群」把配方驼乳粉讲成覆盖前列腺、风湿、三高人群，罚 2 万元；赣州百福康医药把熊胆粉讲出数十种超说明书功效并用「品质最高」等绝对化用语，罚 3 万元；靖安德健堂把仅有「有助于维持血脂健康水平」功能的红曲亚麻酸胶囊讲成抗凝溶栓，罚 2 万元。

打法	被罚点	罚款
私域直播	普通食品讲降糖降压	1 万元
私密微信群	食品讲溶血栓	1 万元
讲座加 PPT	列疾病「适应人群」	2 万元
会销加现身说法	超说明书功效	3 万元

红线普通食品不能讲任何疾病预防、治疗、调理功效；保健食品只能讲核准的保健功能，讲超了就是虚假宣传。私域不是法外之地——小鹅通、微信群这两条路径已经被写进典型案例，取证方式是录屏与后台数据。

四适老硬件：外骨骼、助行器、具身智能同时起量

10 月 18 日 AgeClub 刊出「创维孵化外骨骼，争夺银发硬件入口」，指出创维在 VR、眼镜之后，一年前已布局外骨骼。融资侧同期有三笔：双派机器人 10 月 12 日完成 A+ 轮，切入银发族智能助行器这一新品类；德壹医疗 10 月 17 日宣布完成 A+ 轮，方向是 AI 加健康的具身智能机器人；此外前云康与钧鸿机器人在 10 月 16 日达成合作，共研居家照护机器狗。

判断大厂和资本同时押「助行 + 照护」，说明这个品类的供应链正在成熟、成本会往下走。对我们这种做电商的，短期机会不在机器人本体，在配套与耗材：助行器的防滑脚垫、外骨骼的贴身衬垫与电池包、居家照护的床边扶手与防滑垫。

五渠道与新品：银发出游在抖音上先跑起来了

AgeClub 10 月 12 日银发快讯引抖音数据：都市银发出游用户同比增长 65%。这条比大多数行业报告更可用——它说明 50 岁以上人群在抖音上不只是看内容，已经在为「出去玩」付费。同一条快讯里，克明食品发布低 GI 挂面新品，主食线继续往控糖人群靠；泰康之家·楚园二期开工，投资 14 亿元。

可试的方向银发出游的增长对应的是出行周边：便携折叠凳、颈枕、保温杯、分装药盒、防晒帽。这类品单价低、内容好拍、复购稳，适合先用短视频测人群，再决定是否做自有品牌。

六日本对标：65 岁以上兼职雇用率 61%

日本 Mynavi 的调查显示，雇用 65 岁以上高龄兼职者的企业占比升至 61.0%，同比提高 3.1 个百分点，主要动因是补人手不足与从业者责任感。同期日本厚生劳动省 10 月起时隔一年半重启介护服务事业者经营信息数据库（介护经营 DB）的报告受理，事业者须在 12 月末前补报约一年份经营信息。两条合起来看：日本在把「高龄继续工作」和「介护供给透明化」同时推进。

可复用的点高龄仍在工作是日本银发消费的底层结构——他们的适老产品同时要满足「上班场景」。国内 60-65 岁继续工作的比例在上升，针对通勤、长时间站立、手部操作的适老小件（护腰、减压鞋垫、放大镜指甲剪）是有供给空白的。

七风险与提示

涉老营销的执法密度在重阳前后明显上升（淄博单次出动 152 人），私域直播、微信群讲课是重点取证对象。
普通食品任何疾病功效表述都构成虚假宣传，即便用「适应人群」这种间接写法也会被认定。
保健食品只能讲核准的保健功能，超出即违法；绝对化用语（最高、第一）单独构成问题。
适老硬件融资热，但机器人本体的量产与售后成本仍高，短期不宜自研本体。
普惠养老三分类的具体收费标准由地方落地，各地口径会不一致，进机构渠道前先问当地执行细则。

八对 HOHSI / 亦旺的动作建议

把涉老直播话术做一次合规审查：删掉所有疾病词、适应人群表述与绝对化用语，只留口感、便利、使用场景。
银发出游增长 65% 这条线，先上 3 个低单价出行周边 SKU 测人群，跑一周看投产比再加。
适老硬件不做本体，做配套耗材：助行器脚垫、外骨骼衬垫、床边扶手、防滑垫，找现成供应链贴牌。
重阳后的保健食品礼盒退潮期，把预算转到日常复购品（主食、零食、日用小件），别在节后继续堆礼盒素材。
如要进养老机构渠道，先按「普惠支持型」的价格逻辑做一份供货价表，别用零售价直接报。

附本期信息源

★★★ 一手原文／官方数据

江西省市场监管局：养老服务领域虚假宣传 5 起典型案例，2026-10-18，https://news.foodmate.net/2026/10/755067.html
淄博市市场监管局：「重阳节」保健类食品会销集中执法行动，2026-10-17，https://news.foodmate.net/2026/10/755045.html
北京市场监管：九九重阳佳节日，老年消费需谨慎，2026-10-17，https://news.foodmate.net/2026/10/755041.html
民政部：《2025 年国家老龄事业发展公报》（AgeClub 转载全文），2026-10-15，https://www.ageclub.net/article-detail/10914
发改委、民政部、卫健委：普惠养老服务价格机制指导意见（界面新闻转述），2026-10-16，https://www.ageclub.net/newsflashes-detail/27925

★★ 权威机构与主流媒体

AgeClub：创维孵化外骨骼，争夺银发硬件入口，2026-10-18，https://www.ageclub.net/article-detail/10930
AgeClub：德壹医疗完成 A+ 轮融资，2026-10-17，https://www.ageclub.net/article-detail/10924
AgeClub 银发快讯：都市银发出游用户增 65%、克明食品低 GI 挂面，2026-10-12，https://www.ageclub.net/newsflashes
AgeClub 银发快讯：日本介护经营 DB 重启受理、Mynavi 高龄兼职调查，2026-10，https://www.ageclub.net/newsflashes

★ 企业与渠道信息

双派机器人 A+ 轮融资（企业发布，AgeClub 转载），2026-10-12，https://www.ageclub.net/article-detail/10902
德壹医疗官方融资稿（企业自述），2026-10-17，https://www.ageclub.net/article-detail/10924