OTC 医药电商情报 第 26 期 · 2026-10-23

★本期最该带走的六条

一监管定调：网售从「新业态」变「重点业态」

国家药品监督管理局党组书记、局长黄果在《旗帜》2026 年第 10 期发表署名文章《发挥监管政策引领作用 筑牢健康中国的医药基石》，国家药监局官网 10 月 21 日发布。文章把「十五五」时期药品监管的首要任务定为构建「事前预防型药品安全治理模式」，要求源头严防、过程严管、风险严控，把风险隐患消除在萌芽状态。

真正需要逐字读的是这一段：文章提出聚焦临床试验等重点环节，疫苗、血液制品、麻醉药品和精神药品、无菌和植入类医疗器械、儿童化妆品和特殊化妆品等高风险品种，「委托生产和网络销售等重点业态」，贯通运用监测评价、抽检检查等手段，实现风险发现即处置。网络销售被放进与疫苗、麻精药品并列的位置，不再是需要观察的新模式，而是被明确认定的风险源。

在严查重处一节，文章提出严厉打击临床试验数据造假、网络销售假药劣药等行为，提高飞行检查的穿透性和威慑力，密切行刑衔接、行纪衔接，对重大案件挂牌督办，落实「处罚到人」制度；同时要「制定生产环节负责人等关键岗位责任清单，探索建立对部分关键岗位人员实施能力考评的机制」。

平台侧的口径与这条定调同向。市场监管总局 10 月 21 日消息，总局在北京召开平台产品和服务质量提升专题座谈会，宣传解读十部门《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》和 ISO9001 质量管理体系。会议明确指出，直播带货、即时零售、社交电商等场景下质量安全风险更加复杂隐蔽，假冒伪劣、货不对板、虚假宣传等问题仍时有发生。

会议要求平台履行「守门人」责任，对照《指导意见》和 2026 年任务清单健全质量管理体系，全链条压紧质量管控责任；特别提到要「积极探索编制发布平台质量治理指数报告」。京东、淘天、拼多多、小红书、快手、抖音、多点、唯品会、得物等 9 家企业代表参会并交流发言。

二资质核查：893 条问题数据的解剖

浙江省药品监督管理局 10 月 21 日发布萧山区局网售药店信息核查结果。核查针对平台公示信息与企业药品经营许可信息不一致问题，共收到问题数据 893 条，涉及各类问题线索 4195 项，覆盖 430 家药品零售药店。目前已督促 418 家药店联系平台更新企业名称、许可证号、经营范围、经营地址等线上公示信息，12 家药店已关门停业；对清单内管辖权属不清、企业已注销等特殊情形另行分流处置。

按原文数据折算，430 家店平均每家对应 2.1 条问题数据、9.8 项线索。这个密度说明问题不是个别店员填错表，而是区域内店铺资质信息长期没有维护周期——平时没人对，检查一来就成片暴露。

浙江另一地市的动作更偏前置。衢州市局 10 月 22 日披露三项举措：第一时间制定专项工作方案，建立「日常巡查＋专项督导」联动机制；依托市级药品实训基地，围绕电商平台自营、入驻商家、O2O 即时配送三类主流模式做案例复盘式培训；接下来对照省局要求组建市县联合巡查组，对重点区域与 724 条涉企药品网络零售问题线索开展排查。

山东庆云的路径来自另一个入口。检察日报 10 月 22 日报道，庆云县检察院在梳理群众投诉举报线索时发现，辖区部分入驻线上平台的零售药店存在资质公示不到位、公示药师与实际执业药师不一致、平台处方审核流于形式等问题。该院随后对 7 家主流购药平台、辖区 51 家上网药店逐一核查，梳理违规线索 9 条，深挖出 4 条「公示药师与实际履职药师不一致」的隐蔽线索。

针对证照公示不规范、执业药师人证不符、处方药管控不严三类问题，检察院向行政部门制发检察建议，督促压实第三方平台主体责任，强化入驻药店资质核验与处方药展示管控。复核数据显示，辖区网络售药企业证照公示合规率由 81% 提升至 97%，处方药规范展示率由 85% 提升至 98%。

三支付端：1.75 万亿的盘子与线上购药的真实体量

国家医保局 10 月 21 日发布 2026 年 1—9 月基本医疗保险和生育保险主要指标：统筹基金总收入 23028.33 亿元，总支出 17515.19 亿元。其中职工基本医疗保险（含生育保险）统筹基金收入 14473.64 亿元、支出 10044.28 亿元，支出中含生育保险基金待遇支出 1010.10 亿元；城乡居民基本医疗保险统筹基金收入 8554.69 亿元、支出 7470.91 亿元。职工统筹支出首次在前三季度破万亿。

盘子之下，单个城市的线上购药体量要小得多。马鞍山市医保局 10 月 23 日披露：线上购药已覆盖全市 440 家定点药店，可提供 5600 余种常用药品，实现「在线比价—线上下单—医保结算—即时配送」全流程；2026 年 1—9 月累计服务 2.69 万余人，完成医保支付订单近 6.8 万笔，个人账户支付金额近 202 万元。该市 2025 年 5 月上线淘宝闪购，是皖南首个开通该业务的地市，2026 年 7 月覆盖范围扩展到京东。

湖南的名单提示一个常被混淆的边界。湖南省医保局 10 月 19 日公示 2026 年第三批开通省本级个人账户刷卡业务的 63 家医药机构，公示期至 10 月 26 日。这批机构开通的是「个人账户」刷卡，可用于定点药店购买药品、医疗器械、医用耗材，以及在定点医疗机构就医的个人负担费用；它不等于门诊统筹报销资格。可刷品类按定点零售药店个账支付白名单执行，食品、化妆品、保健食品等非医药类商品不在个账支付范围。

跨省通道已经开始产生实际流量。湖南省医保局披露，截至 10 月 19 日 18 时，湖南向外省市共济 2889 笔次、2519 人、累计金额 266.49 万元；外省市共济湖南 31140 笔次、27855 人、累计金额 3237.70 万元；另有 9497 人用共济额度缴纳居民医保费 379.88 万元。湖南省医保局同时提醒，共济额度单次不超过 2000 元、年度累计不超过 10 万元、每年转出不超过 50 次，额度冻结后不可再次共济，且仅限家人在参保本省使用。

四AI 动向：从问诊走向审评

讯飞医疗 10 月 22 日完成星火医疗大模型 V3.7 升级，多模态能力覆盖语音、影像、语义三个方向。落点上，面向医生的诊疗助理在病历书写场景的端到端生成合理率提升至 85%，复杂医学影像的自动报告生成与质控能力同步升级；面向居民的讯飞晓医新增中医多模态问诊、健康档案动态记忆管理、个性化健康方案生成，从单次咨询延伸到持续健康管理。

公司披露，该模型在 MedBench5.0 评测中以 99.6 分位列第一，并称背后是每天 171 万次医生端 AI 辅助、52 万人次患者端 AI 服务沉淀的数据。以上评测与运营数据均来自企业发布，未见第三方复核，按企业信息看待。

政策侧给出了同方向但更慢的信号。黄果署名文章在「提升监管能力」部分提出，推动建立全国一体化的药品智慧监管体系，全面推行注册数字化申报，探索人工智能技术支持审评审批、检验检查；同时推动药品追溯体系数智化升级，加快政务服务智能化转型，并要求加强执业药师继续教育、提升执业药师专业能力。

五资本与出清：牛黄转冷，老牌连锁清算

健民集团 10 月 22 日披露 2026 年第三季度报告：前三季度营业收入 22.97 亿元、同比下降 9.98%，归母净利润 2.38 亿元、同比下降 16.60%，扣非净利润 2.08 亿元、同比下降 18.78%；单三季度营业收入 6.86 亿元、同比下降 8.19%，归母净利润 6108.18 万元、同比下降 6.19%。同期经营活动产生的现金流量净额 2.90 亿元，同比增长 108.71%。

拖累主要来自上游而不是主业。公司对联营及合营企业的投资收益为 3747.74 万元、同比下降 63.61%，减少约 6550 万元；参股 33.54% 的武汉健民大鹏药业（体外培育牛黄）利润连续下滑：2024 年净利润 6.90 亿元，2025 年降至 3.19 亿元，2026 年上半年进一步降至 7203.62 万元。界面新闻 10 月 22 日报道，牛黄类中成药渠道库存偏高，下游药企先消化库存再采购；体外培育牛黄专利保护期已于 2021 年届满，白云山采芝林相关企业、云药集团、四川神农药业等相继布局，部分企业报价每公斤 12 万至 12.5 万元，低于健民大鹏的 13 万元。

同一天披露的新光药业是另一面：前三季度营业收入 2.11 亿元、同比增长 2.60%，归母净利润 6410.02 万元、同比增长 41.39%；单三季度营业收入 6836.49 万元、同比增长 5.70%，归母净利润 2438.81 万元、同比增长 81.61%。公司主导产品为黄芪生脉饮、伸筋丹胶囊，公开资料显示其拥有 49 个药品生产批准文号、2 个保健食品批准文号。

零售端的出清更直接。米内网 10 月 22 日报道，南京市中级人民法院 10 月 13 日裁定宣告江苏采活医药连锁有限公司破产：账面资产 85 万余元、负债总额 1592 万余元、所有者权益约负 1500 万元；注册资本登记 1.11 亿元、实缴仅 1000 万元。门店层面，巅峰期在江苏约 110 家，如今 99 家注销、10 家吊销、1 家歇业。该公司 2003 年成立，曾用名江苏三九医药连锁，2009 年被华润三九以 1 元出售给华润医药旗下投资平台，当时净资产已为负 2460 万元。

六品类：贴膏剂百亿盘子的院内院外分化

米内网 10 月 22 日发布中成药贴膏剂数据：2026 年上半年在中国三大终端六大市场销售额同比增长近 1%，近年销售规模均超过 100 亿元。分渠道看，院内市场（公立医院终端＋公立基层医疗终端）连续增长，院外市场（零售药店终端）承压、略有下滑。这是本期的关键信息：同一个品类，院内还在涨，院外在跌。

结构高度集中。大类上，骨骼肌肉系统疾病用药占比超过 90%，其次是儿科用药、其他用药；集团层面奇正集团、羚锐制药、云南白药位居前三，云南白药、贵州联盛药业、得生制药、杭州仁德药业 4 家均双位数增长，贵州联盛药业挺进前十。在销品种超过 170 个，品牌超过 400 个。

品牌端，西藏奇正藏药的消痛贴膏以超 10 亿元领跑，云南白药无锡药业的云南白药膏、河南羚锐制药的通络祛痛膏、重庆希尔安药业的麝香追风止痛膏均超过 5 亿元。14 个上榜独家品种中 6 个双位数增长：麝香活血化瘀膏增 33.54%、活血风湿膏增 29.77%、祛风骨痛巴布膏增 18.61%、消炎止痛膏增 18.30%、云南白药膏增 17.84%、麝香追风止痛膏增 12.06%。新品侧，湖南九典制药椒七止痛凝胶贴膏获批上市，通化万通药业万通筋骨巴布膏报产在审，山东汉方制药白及创愈贴获批临床；另有 2 款产品申请中药品种保护获受理。

七风险与提示

• 网售被写进「重点业态」，意味着检查逻辑从「新模式观察」转为「风险源常态化排查」，飞行检查与专项检查的频次会同步上去。
• 资质页四项（企业名称、许可证号、经营范围、经营地址）是最低成本的失分点。萧山 430 家店平均每家 2.1 条问题数据、9.8 项线索，只能解释为长期没有维护周期。
• 「公示药师与实际履职药师不一致」是挂证在网售场景的新提法，前端看不出来，只能靠排班表、公示名单、审方日志三张表对账。
• 平台质量治理指数一旦公开发布，医药类目的不合规率会变成平台之间的横向排名项，压力会顺着规则传导到每一个商家。
• 医保个账不等于门诊统筹。可刷范围按白名单执行，食品、化妆品、保健食品不在个账支付范围，宣传「可刷医保」属于高风险表述。
• 连锁破产案例提示渠道风险：注册资本 1.11 亿元、实缴仅 1000 万元，账期与授信不能只看牌照和门店数。

八对 HOHSI 与亦旺的动作建议

• 亦旺若切入 OTC 投流，先把「资质四项」做成季度核对清单，拿许可证原件逐字比对，不靠记忆；核对结果留档，检查时可作为已尽核验义务的凭证。
• 直播与短视频素材：药品不做疗效承诺与治愈率表述，保健食品只讲注册或备案载明的功能，器械只讲注册证载明的适用范围，超出范围即属虚假宣传。
• 选品上，贴膏剂这类「院内涨、院外跌」的品类，投流前先确认目标品种在零售端的走势，别把院内数据当成零售增量。
• 与连锁门店合作 O2O 或医保支付，先确认门店是否已开通医保钱包受理；个账额度可跨省共济，但额度冻结、不可二次转让，一线话术要提前统一。
• HOHSI GABA 走的是保健食品路径，与 OTC 药品是两套合规体系：不能进医保个账白名单，也不能借用药品的宣称方式与使用场景。
• 内容侧可以关注 AI 问诊入口带来的流量变化，但涉及处方与审方的环节必须由执业药师完成，AI 只做效率工具，不做责任主体。

附本期信息源

★★★ 一手原文／官方数据

• 国家药监局（《旗帜》2026 年第 10 期）黄果署名文章《发挥监管政策引领作用 筑牢健康中国的医药基石》，2026-10-21：https://mpa.jl.gov.cn/zxfw_84842/xwlm/gndt/202610/t20261022_9732295.html
• 浙江省药品监督管理局 萧山区局抓实网售药店信息核查，2026-10-21：https://mpa.zj.gov.cn/col/col1228989352/art/2026/art_0437fdb57c404f2697e5b4caab23aa71.html
• 浙江省药品监督管理局 衢州市局三举措保障药品网络销售安全，2026-10-22：https://mpa.zj.gov.cn/col/col1228989352/art/2026/art_cdf20619a937402fadd48b1e977f37d7.html
• 市场监管总局 平台产品和服务质量提升专题座谈会，2026-10-21：https://www.samr.gov.cn:8007/xw/zj/art/2026/art_d69642bab3a0468ab757da1b344c0875.html
• 马鞍山市医疗保障局 医保移动支付应用场景建设，2026-10-23：https://ylbzj.mas.gov.cn/xwdt/gzdt/2006584631.html
• 衡南县人民政府（转湖南省医保局）湖南职工医保个账跨省共济数据，2026-10-22：https://www.hengnan.gov.cn/zwgk/jdhy/hygq/rdhy/20261022/i3975905.html
• 健民药业集团股份有限公司 2026 年第三季度报告，2026-10-22：https://www.whjm.com/upload/resource/5639/9db042600befec3cd4364fe708cb76a2.pdf

★★ 权威机构与主流媒体

• 新华社 2026 年前三季度医保统筹基金支出超 1.7 万亿元，2026-10-21：https://app.xinhuanet.com/news/article.html?articleId=2026102123c0a985bfca45f7bc85397f36b9958e
• 检察日报 线上买药不能「雾里看花」，2026-10-22：https://newspaper.jcrb.com/html/2026-10/22/content_151961_19959188.htm
• 中国青年网（转载同题报道），2026-10-22：https://news.youth.cn/fzlm/202610/t20261022_16927119.htm
• 新湖南 第三批 63 家医药机构公示，2026-10-21：https://m.voc.com.cn/xhn/news/202610/34049808.html
• 界面新闻 牛黄行情转冷，健民集团受伤，2026-10-22：https://news.qq.com/rain/a/20261022A0B7PL00
• 全景网 新光药业前三季度净利润同比增长 41.39%，2026-10-23：https://www.p5w.net/kuaixun/202610/t20261023_6512432.htm

★ 企业与渠道信息

• 米内网 负债 1592 万、99 家门店注销，又一家老牌连锁破产，2026-10-22：https://www.menet.com.cn/info/202610/202610221026362636_151327.shtml
• 米内网 20 款中成药贴膏剂火热（经同花顺财经转载），2026-10-22：https://m.10jqka.com.cn/20261022/c680980673.shtml
• 智通财经 讯飞医疗升级星火医疗大模型 V3.7，2026-10-22：https://www.zhitongcaijing.com/content/detail/1511049.html