中老年（银发）市场情报 第 12 期 · 2026-10-06

★本期最该带走的六条

一政策与人口结构：民政「十五五」规划把护理人力写成了可考核指标

民政部 2026-09-30 公布《民政事业发展「十五五」规划》，围绕老龄和养老服务、社会救助、社会福利、社会组织培育管理等作出部署，设置 10 余项民政事业发展主要指标与 9 项重大工程项目（新华社，2026-09-30；中国政府网同日发布全文要点）。涉及银发产业的部分，是两条此前没有以「五年指标」形式出现过的人力与设施口径。

另有两项约束性指标：困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率，以及孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障覆盖率，均要求保持 100%（新华社，2026-09-30）。护理型床位 73% 这个数字此前在国新办发布会口径中出现过，本次是作为「十五五」规划的正式指标写入。

把这块指标放在人口结构里看，压力更清楚。民政部信息中心披露：2025 年末全国 60 周岁及以上老年人口超过 3.2 亿人、占总人口的 23%；「十五五」时期预计全国年均净增 60 周岁及以上老年人口超过 1300 万人。截至 2025 年底，全国养老机构和设施 39.5 万个、床位 767.9 万张，高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴等各类津补贴惠及 5353.8 万人。同期全国家庭规模持续缩小，2025 年全国平均每个家庭户人口为 2.52 人，较 2015 年减少 0.58 人（民政部信息中心）。

二产品开发方向：老年用品被写进轻纺「十五五」规划，认证同步收紧

工信部、商务部、市场监管总局联合印发《轻工纺织产业发展「十五五」规划》（工信部联规〔2026〕211 号）。规划在「增强供给和需求适配性」这条主线下，明确聚焦婴童用品、老年用品、智能家居等 8 个重点领域，并在按人群的产品开发指引中，把营养健康食品列为新增长点：老年人方向开发适合咀嚼吞咽和营养要求的特殊医学用途配方食品（工业和信息化部消费品工业司解读，2026-09；毕节市七星关区人民政府转发规划全文，2026-09-30）。

规划给出的老年用品开发方向不止食品，是一组并列的品：具有安全防护、舒适功能、健康预警的家居、服装、家用纺织品；养老服务机器人、多功能护理床、健康监测设备等急需产品；以及老年人专用洗涤用品、化妆品、轻量化运动健身产品（毕节市七星关区人民政府转发规划全文，2026-09-30）。标准侧同步加压，规划提出制修订 30 项以上强制性国家标准、完成 600 项左右行业急需标准制修订，并明确在老年用品、特殊医学用途配方食品等重点领域加强标准供给（同源）。

地方的标准进度也值得同步记。陕西省民政厅、省市场监督管理局联合印发《陕西省养老产业标准体系建设指南（2026 版）》，体系由基础通用标准、适老服务标准、适老设施建设标准、老年用品产业标准、智慧养老标准、产业支撑标准 6 个部分构成；其中适老服务下设养老照护、老年助餐、老年医疗卫生、养老健康促进、旅居养老、养老金融等 7 个子体系，老年用品产业标准贯通研发、生产、成品质量管控、终端销售与租赁全环节（西安日报，2026-09-29）。

三消费与渠道：同一批国补，广东把呼吸机写进去、湖北把它移出来

家用器械的国补位次在这个月被两省反向改写。珠海市商务局 2026-09-30 发布《关于增补珠海市 2026 年消费品以旧换新地方自主补贴品类的公告》：自 2026-10-01 起，在现有 6 类国补广东自主补贴品类基础上增补至 10 类，其中智能家居产品明确包含「适老化呼吸辅助医疗器械（含呼吸机、制氧机）」；补贴标准为扣除优惠后最终销售价格的 15%，每人每类可补贴 1 件、每件不超过 1500 元，实施期至 2026-12-31，且纳入国家能效、水效产品目录的产品等级须为 2 级及以上（珠海市商务局，2026-09-30）。

同一套扩容在省会也同步落地。据广州日报 2026-10-05 报道，广州国补、省补在双节期间合计投入超 6 亿元，2026-09-30 至 12-31 新增智能门具、智能马桶、智能打印机、智能影音设备、适老化呼吸辅助医疗器械、全屋智能设备、智能清洁设备、数码相机、厨房家电等 10 大品类、近 30 小类产品，享受 15% 补贴、单件最高 1500 元；卖场端把运动外骨骼设备摆进体验区，工作人员口径是该设备用 AI 感知运动意图、由电机带动助力、最高可节省 39% 体力（广州日报，2026-10-05）。

四资本市场动向：家用器械龙头在这个窗口同时做回购与分红

三家与银发场景直接相关的器械公司在相近日期先后披露了股东回报动作，以下只陈述公告事实。

鱼跃医疗（002223.SZ）自 2026-09-08 起实施一笔回购，计划以不超过 40 元/股的价格回购 500 万至 1000 万股流通 A 股，用途为员工持股计划或股权激励；截至 2026-09-11 已累计回购 254.8 万股、均价 25.51 元。此前一笔以不超过 39.6 元/股回购 505 万至 1010 万股的计划已于 2026-09-09 实施完成，用途为注销并减少注册资本；公司另于 2026-09-18 披露回购股份注销完成暨股份变动，2026-09-16 披露回购公司股份比例达到 1% 的进展（深圳证券交易所信息披露公告、东方财富 F10 大事提醒）。

可孚医疗（301087.SZ）2026 年中期分红方案为每 10 股派发现金股利 6 元（含税），本次不进行公积金转增股本、不送红股；A 股分红派息股权登记日为 2026-09-29，除权除息日为 2026-09-30。按公司披露的折算口径，本次实际现金分红总额（含税）为 119,462,531.40 元。分红派息实施后，公司 A 股回购价格上限由 69.66 元/股相应调整为 69.09 元/股，自 2026-09-30 起生效（可孚医疗公告，2026-09-30）。

港股一侧，骨科器械制造商爱康医疗（01789.HK）2026-10-02 在港交所回购 10 万股普通股，每股回购价 4.67 港元，合计耗资 46.7 万港元，所购股份拟持作库存股份；本次回购股份占期初已发行股份（不含库存股）的 0.0093%。公司回购授权于 2026-06-17 获通过，授权可回购股份总数为 1.12 亿股，截至本次回购累计已回购 4850.6 万股，占授权通过日已发行股份（不含库存股）的 4.31%（爱康医疗翌日披露报表，2026-10-02）。

五需求与品类：银发营养的九条赛道里，脑力认知跑最快

FDL 数食主张与 FDL 数食有料发布《2026 银发健康与长寿营养原料创新及应用洞察报告》，从衰老机制出发拆解九条赛道。以下数字来自该报告的第三方解读稿，未见报告全文，标记为 ★★，落地前建议向发布方核对口径（运营动脉报告解读，2026-10-03）。

先看盘子。报告口径：2025 年末我国 60 岁以上人口 3.23 亿、占总人口 23%；中国银发经济 2023 年规模 7.1 万亿元，预计 2030 年增至 16.2 万亿元；营养保健品市场 2025 年 4477 亿元、2026 年预计 4947 亿元；全球老年营养市场 2024 年 247 亿美元；中国银发健康市场规模 2026 年预计 2200 亿元。品类同比上，MAT2026 银发健康中脑力认知健康增长 36.2%，肠道健康与骨骼关节健康各增长 20.8%（同上，★★）。

诉求排序比品类增速更直接指向可做的品。报告列出的功能诉求前三为：有效改善睡眠节律 43.8%、抗疲劳 37.4%、解压助眠 36.8%；其后是健脾养胃 31.5%、提升抵抗力 29.4%、促进肠胃消化吸收 29.3%。购买决策依据上，成分安全的认同度 59%、产品功效 52%、有科学验证 43%；信息渠道的 TGI 同为 122 的三项是家人朋友推荐、医生营养师等专业人士、健康医学类垂直应用或网站（同上，★★）。

单赛道里两条增长最锋利。脑营养：2025 年中国脑营养产品市场规模 119.5 亿元、同比增长 50.6%，「脑营养」全平台声量 14.8 万次、同比激增 303.4%。情绪与睡眠：2026 年一季度情绪调节相关营养素市场规模 127 亿元、同比增长 28.7%，一二线城市贡献 62% 份额；2024 年助眠类保健食品市场规模 165.6 亿元、年复合增长率 11.56%。骨与关节：2026 年银发骨关节健康功能食品市场规模预计超 300 亿元、年增速 17%，成分端高增长项为胶原蛋白 +125%、姜黄 +61%、DK 组合 +46%（同上，★★）。

六尚未被满足的机会：需求浓度高、供给明显缺位的几块

同一份报告在九条赛道里点出几处需求与供给落差，共同特征是需求侧数字已经很大，供给侧却几乎没有对应的商品化供给。以下仍为 ★★ 口径（运营动脉报告解读，2026-10-03）。

逐条看。男性健康与私密：2025 年中国男性健康与保健市场总规模 996 亿元、同比增长 27.3%，但男性健康产品在大健康产业中占比不足 20%，私护领域渗透率低于 5%。泌尿与私密健康：55 至 75 岁女性尿失禁患病率 25.4%、接受治疗率仅 8.5%；45 岁以上男性超 42% 存在前列腺增生，实际治疗比例不足 30%。视觉：60 岁以上人群黄斑变性发病率 10%、2025 年患病人数预计 432.3 万人；中国城市居民日均叶黄素摄入 1.47 毫克，而每日推荐量为 10 毫克，缺口高达 85%（同上，★★）。

摄食吞咽这条线报告用「隐性饥饿」来描述：全球老年人吞咽障碍患病率约 15% 至 30%，我国 50 岁以上人群吞咽障碍患病率 5.5% 至 8%；65 至 74 岁老年人中约 86% 存在不同程度牙齿缺失；北上广等城市 65 岁以上老年人中，超过 50% 存在营养不良风险。这与本期第二节工信部规划里「适合老年人咀嚼吞咽和营养要求的特殊医学用途配方食品」正好对上：政策点名了方向，供给端的成品 SKU 仍然稀少（同上，★★）。

七风险与提示

• 《民政事业发展「十五五」规划》给出的是到 2030 年的目标值，不是年度任务；护理型床位 73% 与持证护理员 65% 均按五年摊开考核，不要按单年增速反推采购量。
• 工信部《轻工纺织产业发展「十五五」规划》里的「特殊医学用途配方食品」属于注册管理品类，宣称与配方受《食品安全法》及特医食品注册办法约束，不是普通食品可以自行标注的标签。
• 国补目录由各省自行调整且滚动更新。广东把呼吸机、制氧机纳入，湖北把同类品移出，详情页与直播话术跨省套用存在明确合规风险。
• 电子坐便器、电热毯、电热垫及类似柔性发热器具自 2026-10-01 起执行新版 CCC 认证实施规则，获证后监督优先在电商平台抽样，适老卫浴类 SKU 需核对证书状态与关键零部件一致性。
• 本期第五节与第六节的品类与成分数据来自《2026 银发健康与长寿营养原料创新及应用洞察报告》的第三方解读稿，本栏目未取到报告全文，全部标记 ★★ 待核，涉及成分功效的表述不应直接进入商品详情页。
• 第四节三家公司的公告均为回购与分红等资本动作，不构成对经营质量的判断，也不构成任何投资建议。

八对 HOHSI / 亦旺 的动作建议

• 抖音端优先切本期第五节里诉求排序最高的两条：睡眠节律改善（43.8%）与解压助眠（36.8%，亦包含助眠诉求）。这与 HOHSI 现有的助眠／减压功效线直接重合，话术上用「成分安全 59%＋有科学验证 43%」这两个决策依据做支撑，而不是堆功效形容词。
• 配套内容要补「有证据」这一环：允许写的只有能拿出检测或试验出处的结论，涉及认知与睡眠的表述一律标注样本量与人群，避免详情页出现无法核查的宣称。
• 选品侧关注工信部规划点名的三个细分：适老家居与家纺（安全防护、健康预警）、多功能护理床与健康监测设备、老年人专用洗涤与化妆品。这三类目前竞争强度低于保健品，且都有标准与认证可作背书。
• 器械线重新排一次省份清单：把已把呼吸机、制氧机或血压仪、血糖仪写进补贴目录的省份逐省核对在售 SKU，详情页补贴文案按省模板分开维护，不要共用一套。
• 适老卫浴与智能马桶盖类 SKU 立即核对 CCC 证书，2026-10-01 起新版认证规则已执行，平台抽样是受理环节的第一步。
• 对 75 岁以上照护人群，动作落在辅具与耗材（移位、如厕辅助、离床监测）而不是口服品；对 60 至 70 岁活力人群，动作落在自购型轻器械与视觉辅助。两套话术与两套人群包分开跑。

附本期信息源

★★★ 一手原文／官方数据

• 新华社《〈民政事业发展「十五五」规划〉公布》，2026-09-30，中国政府网：https://www.gov.cn/lianbo/202609/content_7082542.htm
• 民政部信息中心《办好关系民生连着民心的好事实事》，养老机构与设施 39.5 万个、床位 767.9 万张、津补贴惠及 5353.8 万人、2025 年家庭户均 2.52 人、城镇化率 67.89%：https://xxzx.mca.gov.cn/n786/c1662004999980013535/content.html
• 珠海市商务局《关于增补珠海市 2026 年消费品以旧换新地方自主补贴品类的公告》，2026-09-30：https://swj.zhuhai.gov.cn/zwgk/tzgg/content/post_3946741.html
• 工业和信息化部、商务部、市场监管总局《轻工纺织产业发展「十五五」规划》（工信部联规〔2026〕211 号），毕节市七星关区人民政府转发全文，2026-09-30：https://www.bjqixingguan.gov.cn/zfbm/gyhxxhj/gzdt_5713013/202609/t20260930_90953044.html
• 工业和信息化部消费品工业司《〈轻工纺织产业发展「十五五」规划〉解读》，2026-09，辽宁省中小企业发展促进中心：https://www.lnsme.org.cn/lnmo/fgzc/2026092910442181868/index.shtml
• 国家认监委《关于发布电子坐便器、电热毯、电热垫及类似柔性发热器具强制性产品认证实施规则的公告》，2026-10-01 起实施：https://www.cnca.gov.cn/zwxx/gg/2026/art/2026/art_d9692735aa2e4b1cac3572bb05d1e883.html

★★ 权威机构与主流媒体

• 广州日报《补贴扩容、新品扎堆、一天卖出 4 台机器人……广州黄金周家电数码消费又「新」又「热」》，2026-10-05：https://www.toutiao.com/article/7693099346401460755/
• 掌上曲靖《事关民生福祉，「十五五」民政工作这样干》（民政部 2026-09-30 公布规划、10 余项指标、9 项重大工程、三级设施覆盖率），2026-10-01：https://www.toutiao.com/article/7691596781423051264/
• 西安日报《陕西出台养老产业标准体系建设指南》（陕西省民政厅、省市场监督管理局联合印发，2026 版），2026-09-29，西安市新城区人民政府：https://www.xincheng.gov.cn/zwgk/zdxxgk/msly/ylfl/2104823675635204098.html
• 同花顺行业频道《〈轻工纺织产业发展「十五五」规划〉印发：AI 赋能、数绿协同》，11 项预期性指标、14 项重点任务、5 个专栏，2026-10-03：https://field.10jqka.com.cn/20261003/c680436291.shtml
• 看看新闻《〈上海经济发展报告（2026）〉发布》（报告专门聚焦老年银发消费，指商业体适老化改造覆盖率与银发专属商品供给存在结构性缺口），2026-10：https://www.kankanews.com/detail/ZGwkjLJlxQx
• 中国经济网《第十二届北京国际老龄产业博览会第二次新闻发布会在京召开》（10-09 至 11 国家会议中心二期，近 3 万平方米较上届翻倍、400 多家企业参展），2026-09-30：https://www.ce.cn/cysc/newmain/yc/jsxw/202609/t20260930_3244976.shtml
• 大众日报（读刊）《浪潮软件 GBC 平台：养老监管、服务、用户全打通》（长护险 22 省印发省级方案、建制统筹地区 121 个、预计 2026 年底拓展至 247 个统筹地区），2026-10：https://dzrb.dzng.com/general/0/NEWS3720979RNOZFSFCKNGBR

★ 企业与渠道信息

• 可孚医疗（301087.SZ）《关于 2026 年中期分红派息实施后调整 A 股回购股份价格上限的公告》，每 10 股派现 6 元、分红总额 119,462,531.40 元、回购上限调至 69.09 元/股，2026-09-30，新浪财经：https://money.finance.sina.com.cn/corp/view/vCB_AllBulletinDetail.php?id=12616085&stockid=301087
• 爱康医疗（01789.HK）翌日披露报表（股份购回），2026-10-02 回购 10 万股、每股 4.67 港元、累计回购 4850.6 万股：https://www.163.com/dy/article/L88KO6IJ05568W0A.html
• 鱼跃医疗（002223.SZ）回购方案与进展（09-08 起不超 40 元/股回购 500 万至 1000 万股用于员工持股或股权激励；截至 09-11 累计回购 254.8 万股、均价 25.51 元），2026-09，深圳证券交易所信息披露公告与东方财富 F10：https://www.szse.cn/certificate/individual/index.html?code=002223
• 运营动脉《银发健康报告：3.23 亿老人，九大赛道把营养原料重做一遍》（解读 FDL 数食主张《2026 银发健康与长寿营养原料创新及应用洞察报告》），2026-10-03，本期第五节与第六节数据来源，未取到报告全文：https://www.yydm.cn/article/4188.html