中老年（银发）市场情报 第 30 期 · 2026-10-26

★本期最该带走的六条

一重庆：一份把银发经济写成硬指标的地方规划

重庆市民政局、重庆市发展和改革委员会印发的《重庆市民政事业发展「十五五」规划（2026—2030 年）》（渝民〔2026〕122 号），成文于 2026 年 9 月 30 日、10 月 20 日公开发布，把「推动银发经济发展」单列为第二章第三节，并在配套专栏里给出可考核的数字。这份文件的价值不在于提法新，而在于把过去散落在倡导性表述里的方向，换成了五年后要验收的指标。

指标表给出的 2025 年现状与 2030 年目标分别是：养老机构护理型床位占比 71.4% 升到 80%，养老机构中取得职业技能等级证书的护理员占比 71.3% 升到 80%，普惠养老机构床位占比从无统计口径提到 40%，基层老年协会覆盖率从 30% 提到 100%。中心城区两项护理与持证指标要跑到 90%，高于全市平均，说明资源仍在向主城集中。

与产品方关系最直接的是专栏三「老龄科技创新专项行动」的三句话：建设智慧养老院 100 个；支持脑机接口、具身智能、智能辅具等行业优质企业开拓银发市场；推动 5 项以上智慧健康养老产品和 3 项以上老年用品进入国家推广目录。前两句是方向，第三句是任务——市级部门要交的是「进了几个目录」，这会直接变成地方推荐、机构采购和展会资源的倾斜依据。

产业侧另有两处提法值得记住。其一，规划要求康复辅助器具、健康养老、老年食品、适老服饰等银发产业与重庆「33618」现代制造业集群融合，等于把老年用品放进了本地制造业的既有盘子，而不是单开一条赛道；其二，要求遴选更新老年用品产品推广名录、深入实施「惠老助企」行动，并鼓励线上线下平台开辟老年用品展示租售专区、支持举办老年产业博览会。对做食品和家居品类的企业，这两条是能对上号的入口。

二上海两区同日：一个放场景，一个放入口

10 月 25 日，上海两个区在同一天给出两种不同性质的供给。虹口区在北外滩发布《虹口区关于大力推进银发科技创新应用的若干举措》，共四大环节 13 项举措，覆盖政策支持、场景开放、产业培育、服务保障，落点是「全场景开放、新产品首试、新模式对接、新技术落地」。到场企业展示的产品集中在三条线：适老出行、情感陪伴、康养疗愈。

出行线里，星灿智能的 XcanMate X 把乘用车 L2 至 L4 的算法与感知能力迁到助行装备上，搭载自研感知系统与具身智能大脑，主打社区、医院这类动态环境里的自主导航与避障，并在 2026 年德国 IFA 展获「科技向善与无障碍」类别最高阶优胜奖。陪伴线里，绘话智能两款带屏机器人接入家用电源并联网，另有一款 AI 毛绒玩偶自带 4G、开机即用、不需要配 WiFi，明确对准不会操作智能设备的高龄老人。无芯科技的仿生大熊猫则用真实 IP 授权做 1:1 行为还原，切情绪疗愈与养宠陪伴。

长宁区走的是另一条路：把服务入口做进老人已经在用的设备。当日首发的「宁好码」让老人不必带实体敬老卡，出示支付码即可在社区食堂享受助餐补贴，资格申请走「随申办」，绑定走公众号；同步上线的东方有线 AI 养老服务区级平台，让老人打开电视用语音遥控器与 AI 管家对话，完成大屏点餐、预约陪诊、福祉车出行、辅具租赁与政策咨询。区内社区长者食堂、助餐点、长者餐桌已覆盖 10 个街镇，2026 年度上海市社区长者食堂服务质量监测中「双优」覆盖率达 80%、居全市第一。

同日点亮的还有长宁首批「银发消费街区」：龙之梦城市生活中心、上海荟聚和合乐颐境此前已成为全市首批银发商场、银发商店，这次由区民政局以街区为单位把消费场景串起来。需要注意，这三处只公布了场景定位，未披露客流与销售数据，不能当作转化证据。

三补贴从补供方转向补需方，钱开始跟着老人走

江苏省政府办公厅 2026 年 9 月 21 日印发《关于进一步提升养老服务保障水平的若干措施》（苏政办规〔2026〕6 号），共 15 项举措。第七条写得很直白：加快政府购买居家养老服务由「补供方」向「补需方」转变，通过发放服务券等形式，发挥财政资金杠杆作用，撬动养老服务消费需求。江苏省民政厅 10 月 15 日解读中给出的进度是：自今年 1 月起各地向中度以上失能老人发放养老服务消费补贴，以电子券形式通过「民政通」按月发放，每月最高 800 元，目前已累计核销 6.77 亿元。

这份文件的其余指标同样具体：到 2030 年全面建成城乡「15 分钟养老服务圈」，养老机构护理型床位占比提升至 75%，村级互助养老设施覆盖率不低于 85%，村（社区）助老公益性岗位覆盖率不低于 90%，全省建成 200 家以上智慧养老院，养老机构内护理员持证率达到 80%；到 2027 年底，100 张床位以上且具备能力的机构失智照护专区设置率超过 50%，全省城乡居民纳入长期护理保险。「十五五」期间老旧小区加装电梯不少于 4000 部。经营主体侧提出重点培育 10 家龙头养老服务企业，支持符合条件的企业挂牌上市。

山东是另一条参照。山东 2025 年 7 月入选全国向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴的首批试点省份，按郯城融媒 10 月 20 日转述的口径，每月最高补贴 800 元，长护险报销后个人自付部分还能再用消费券抵扣，截至披露时累计发放消费券 195.7 万张、拉动消费 42.3 亿元。同一篇报道提到青岛把敬老月做成银发消费季，助行外骨骼、助听器等适老产品享 15% 补贴，市级财政投放 5000 万元线上消费券，联动 900 余家商户、8 款康养旅居产品与 10 条银发旅居线路。

四600 万融资与 70 万用户：一个只向政府收费的模型

10 月 23 日，原「死了么」App 创始人吕功琛对外确认，更名后的「在么在么」正在筹备融资：本轮计划融资 600 万元、出让 3 个点原始股、限 1 至 2 家投资方进入，资金用于全国市场拓展。新京报贝壳财经与潮新闻同日报道给出的运营数据是：产品已积累约 70 万用户，公司已实现收支平衡并转向盈利，估值约 2 亿元。今年 6 月 14 日他曾披露过一轮融资计划，拟募资 1000 万元、出让 5% 股权，对应投后估值同样为 2 亿元。

这款产品今年 5 月 29 日更名，理由写得很实用：让老年人接受度更高。转型方向也随之从独居年轻人的签到提醒，切换到独居老人的安全服务。定价分两档，1.0 一键求救 99 元每年，2.0「安全网」199 元每年；关键在收费对象——费用主要面向政府端收取，采用政府集中采购模式，独居老人免费安装、免费使用。目前主要在浙江推广，正在尝试往广东、山东、甘肃等地拓展。

真正值得拆的是 2.0 的机制设计。系统在用户授权前提下，读取手机移动状态、操作行为、开关机数据判断异常，按风险在社区后台大屏显示绿、黄、红三色，默认连续两天无活跃数据标黄、三天及以上标红，由街道网格员主动跟进。创始人称这把单人服务覆盖人数从 20 人提升到 300 至 500 人——如果这个倍数成立，它卖的不是老人端软件，而是基层人力效率。面向没有智能手机的高龄老人，平台配套 NFC 安全贴与 4G 吊坠，吊坠内置三年通讯服务，不需另办卡。

五适老餐与适老改造，正在被做成服务商生意

10 月 22 日，银康智能适老化餐饮支持中心（4S 中心）在上海虹口银康老年公寓揭牌。据 AgeClub 当日快讯，银康今年 8 月与莱欣诺达成长期战略合作，双方基于本土养老真实场景需求结合服务经验与硬件技术；下一步常态化开放观摩体验、定期举办行业沙龙、持续打磨本土化适老菜品库，口径是覆盖机构用餐、社区助餐、居家配餐全场景，把适老化膳食服务从样板工程做成可复制的民生服务。这条线的意义在于，适老餐第一次出现了「支持中心」这种中间层——不直接卖给老人，而是给机构和社区配菜单、配设备、配培训。

渠道侧的样本是东方购物。据其 10 月发布的信息，东方购物深耕适老化改造 6 年，2021 年成为上海市民政局适老化改造首个平台型特殊服务商，至今服务数千户老年家庭，2025 年 10 月在上海市民政局首次开展的服务商评价中获第一名，2026 年获颁「居家环境适老化改造服务商」称号。近日它把「居家适老化改造」与「银发旅游」的宣传物料直接铺进社区食堂，用吃饭这个高频场景承接改造与出游的咨询。

金融侧也进来了一步。10 月 22 日，北京农商银行与北京建筑大学签约并揭牌适老环境建设联合实验室，围绕商业银行营业网点的适老化设计与居家适老化改造设计标准、样板项目开展联合课题，输出可复制的建设标准与配套金融方案。把银行网点当作适老改造的展示面，是一个此前少见的角度。

六把适老拆成 50 个评分维度，是一种可复用的产品语言

AgeClub 10 月 26 日发布的案例值得单独看。总部在新加坡的旅游科技公司 Greytt 于 2025 年初推出面向 50 岁以上人群的旅行平台 Greytt Journeys，用 AI 行程规划把酒店、活动、交通按用户的旅行节奏与住宿偏好重新组合；上线一年活跃用户超过 27 万，目前平台活跃用户超过 70 万。三位联合创始人在创业时分别为 45 岁、46 岁和 60 岁，且都没有旅游从业经验。

它的核心不是行程生成，而是一套叫 Greytt Score 的评级：对酒店、活动与服务按 0 至 100 分打分，维度覆盖健康与舒适、客房设施、卫生间设计、场内动线等 50 项，数据来源包括公开数据、用户评价以及线上线下审查，并明确酒店运营方不能付费购买评级或排名。首期榜单评估了亚太地区 63 个城市的 2.8 万家四五星酒店，第一年只做 15 个目的地。变现分三层：部分功能订阅、跳转至第三方预订平台拿佣金、以及在用户授权后做受众分群与目的地需求趋势的 B 端数据产品。

更值得记的是它给出的用户画像数据。联合创始人称，亚太地区 50 岁以上旅行者平均提前 2 个月规划行程，一次旅行平均持续 7.5 天，通常 2 至 3 人小团出行，影响选择的因素中交通便利、房间舒适度、餐饮灵活性与安静环境的权重较高。今年 8 月，平台称已分析超过 3 万份 50 岁以上旅行行程，并把旅行节奏、无障碍需求、住宿偏好做成可勾选的变量，例如是否有扶手、减少步行、多语言服务人员。

七风险与提示

• 规划值不等于现状。重庆的 71.4%、71.3% 是 2025 年现状值，80% 与 100% 是 2030 年目标值；普惠养老床位 40% 在 2025 年栏为「—」，说明此前无统一统计口径，不宜反推当前水平。
• 核销额、拉动消费额、财政投入额是三个概念。江苏 6.77 亿元为累计核销，山东 42.3 亿元为拉动消费，均不可当作财政支出规模，也不可跨省直接比较。
• 依赖政府集中采购的收入结构，回款与预算节奏绑定。「在么在么」600 万元融资规模、区域集中在浙江，说明这类模型尚未完成全国复制；企业方所称 2 亿元估值与 2000 亿元上市预期均为受访者口径，本刊不作判断。
• 上海两区的场景开放目前只到发布与对接阶段。虹口会上多家养老机构仅达成初步对接意向，成本、运维、数据安全三项尚未有公开答案；长宁银发消费街区未披露客流与销售数据。
• 服务商评价的名次需看清范围。东方购物所称第一名，是上海市民政局 2025 年 10 月首次开展的服务商评价，参评范围与评分细则未公开，不能等同于全市市场份额。
• 青岛 15% 品类补贴与 5000 万元消费券来自媒体转述，未见市级文件原文，实际执行以当地公告为准，待核实。

八对 HOHSI / 亦旺 的动作建议

• 产品语言先改：把现有抗性淀粉米粉、米饮、微粉的卖点从「适合中老年」改成可勾选参数——每份蛋白质克数、钠含量、复水时间、是否需要咀嚼、单份热量，做成一张参数表，用于详情页、机构送样单与平台筛选字段。
• 抓 4S 这类中间层：上海、成都、重庆都在建适老餐配与体验中心，优先用一两款产品进它的本土化菜品库或选品池，参加观摩与沙龙做机构试吃，比在抖音直接对 75 岁以上人群投放更省成本。
• 人群分开投：60 至 70 岁活力老人卖「好吃与方便」，75 岁以上照护人群卖「易吞咽与营养密度」，两套素材、两套话术，不要共用一条短视频。
• 把补贴做成内容：江苏每月最高 800 元、居家抵 50%、机构抵 40%、民政通按月领当月有效，这类「钱怎么用」的说明型短视频在抖音的完播与转发通常高于产品硬广，可配合重阳后到年底的核销高峰集中发。
• 申报提前备料：重庆规划明确要推动智慧健康养老产品与老年用品进国家推广目录，地方会主动找企业要材料。把检测报告、适用人群说明、机构使用记录整理成可提交的包，比临时找第三方补测快两个月。
• 不碰的红线：普通食品不得在标题或话术里出现「特医」「介护食」「术后专用」等注册管理词汇，也不得宣称治疗或替代药物效果；适老硬件同理，辅助功能不能说成诊断功能。

附本期信息源

★★★ 一手原文／官方数据

• 重庆市民政局、重庆市发展改革委·《重庆市民政事业发展「十五五」规划（2026—2030 年）》（渝民〔2026〕122 号，成文 2026-09-30、发布 2026-10-20）：护理型床位 71.4% 到 80%、持证护理员 71.3% 到 80%、普惠床位 40%、基层老年协会 30% 到 100%、银发综合体 250 个、智慧养老院 100 个、新增持证护理员 5000 名、5 项以上智慧健康养老产品进国家推广目录·https://mzj.cq.gov.cn/zwgk_218/zfxxgkml/zcwj_166256/qtwj_166259/202610/t20261020_16260784.html
• 江苏省民政厅·人民网《江苏出台15项举措让养老更「苏适」》（2026-10-15）：苏政办规〔2026〕6 号 15 项、补供方转补需方、服务券累计核销 6.77 亿元、2030 护理型床位 75%、智慧养老院 200 家、护理员持证率 80%、重点培育 10 家龙头·https://mzt.jiangsu.gov.cn/art/2026/10/15/art_55087_11844330.html

★★ 权威机构与主流媒体

• 中新网上海·虹口区银发科技创新应用若干举措发布（四大环节 13 项、星灿 XcanMate X 与 IFA 2026 创新奖、绘话智能小白与 4G 毛绒玩偶、无芯科技仿生大熊猫）·2026-10-25·https://www.sh.chinanews.com.cn/kjjy/2026-10-25/150461.shtml
• 新民晚报·长宁宁好码与东方有线 AI 养老平台发布、首批银发消费街区、双优覆盖率 80%（转载）·2026-10-25·https://news.qq.com/rain/a/20261025A0CBIY00
• 潮新闻·原死了么创始人出让 3 个点、融资 600 万元、99 与 199 元定价、约 70 万用户、估值 2 亿元、单人覆盖 20 到 500 人（转载）·2026-10-23·https://news.qq.com/rain/a/20261023A04M3I00
• 新京报贝壳财经·在么在么已启动融资、计划融资 600 万元、1.0 与 2.0 收费标准（网易转载）·2026-10-23·https://www.163.com/dy/article/L9UN9V5J0530WJIN.html
• 郯城融媒·山东累计发放养老服务消费券 195.7 万张、拉动消费 42.3 亿元；青岛适老产品 15% 补贴、市级财政 5000 万元线上消费券（媒体转述）·2026-10-20·https://www.toutiao.com/article/7698663492655596032
• 人民网江苏频道·江苏 15 项举措、失能老人服务券核销 6.77 亿元（扬子晚报稿）·2026-10-15·http://js.people.cn/n2/2026/1015/c360302-41722049.html

★ 企业与渠道信息

• AgeClub·上线 1 年用户超 70 万，银发旅游界的大众点评盯上 50+ 人群刚需（Greytt、Greytt Score 50 个维度、63 城 2.8 万家酒店、3 万份行程、提前 2 个月与 7.5 天）·2026-10-26·https://www.ageclub.net/article-detail/10980
• AgeClub·银发快讯（在么在么升级、银康智能适老化餐饮支持中心 4S 揭牌、东方购物适老化改造 6 年与数千户、北京农商行适老环境建设联合实验室、爱朋医疗与商汤医疗合作）·2026-10-26·https://www.ageclub.net/article-detail/10981
• 东方购物·适老化改造服务商资质与 2025 年服务商评价第一（企业口径，经 AgeClub 整理）·2026-10-26·https://www.ageclub.net/article-detail/10981